автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.15
диссертация на тему: Каспийская нефть как фактор мировой и региональной политики

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Петров, Сергей Петрович

Введение

I. ГЛОБАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА И КАСПИЙСКАЯ НЕФТЬ

1. Нефтяная «политэкономия»

2. Нефтяной фактор в истории мировой политики

3. Международные организации в сфере энергетики

4. Каспийский регион на «нефтяной карте» мира

II. РЕГИОНАЛЬНАЯ ГЕОПОЛИТИКА: КАСПИЙСКАЯ НЕФТЬ В КОНТЕКСТЕ ПОЛИТИКИ РОССИИ, ИРАНА И ВЕДУЩИХ ВНЕРЕГИОНАЛЬНЫХ ДЕРЖАВ

1. Российская политика на Каспии

2. Иранский фактор в развитии ситуации в Каспийском бассейне

3. Эволюция нефтяной политики США в Каспийском регионе

4. Энергетическая и региональная политика Китая на Каспии

5. Роль Турции в региональной энергетической политике

III. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОСВОЕНИЯ КАСПИЙСКИХ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ

1. Проблема правового статуса Каспийского моря

2. Проблемы транспортировки каспийской нефти

3. Проблемы экологии и сохранения биоресурсов Каспийского моря

Введение диссертации2005 год, автореферат по истории, Петров, Сергей Петрович

Актуальность темы исследования. Глобальные процессы современною мирового развития прямо или косвенно связаны с энергетической проблематикой. Стабильное обеспечение энсргоресурсами, надежный доступ к их источникам - эти вопросы находятся в настоящее время в числе приоритетных практически для всех государств. Энергетическая проблематика давно вышла за внутригосударственные рамки как в экономической, так и в политической сферах. Многие нынешние региональные конфликты и кризисы неотъемлемо связаны с нефтяной тематикой. Под влиянием процессов глобализации значение энергетического фактора в мировых делах будет возрастать и дальше.1

В последнее десятилетие XX века в системе мировой политики возросло значение Каспийского региона, а происходящие в этом районе процессы, включая процесс активизации внерегиональных государств, положили начало изменениям структуры международных отношений как в регионе в целом, так и в отдельных его частях, а также привели к формированию новой геополитической, экономической и военно-политической конфигурации в данном регионе. Одним из определяющих факторов этих изменений стали каспийские нефтяные и газовые ресурсы, а также проблемы их доставки па внешние рынки.

Все изложенное свидетельствует об актуальности и значимости избранной темы как с научном, так и с практической точки зрения.

Объект исследования - нефтяные ресурсы как один из ключевых факторов мировой и региональной политики. В качестве предмета диссертационного исследования выбран энергодобывающий Каспийский регион, который, начиная с 1990-х гг., находится в стадии интеграции в мировую систему энергетических отношений в качестве крупного поставщика нефти и природного газа и имеет свои отличительные особенности.

Цель и задачи исследования. Цель работы заключается в определении роли и места эпсргорссурсов (нефти) Каспийского региона в системе международных отношений в энергетической сфере.

Поставленная цель предполагает последовательное решение следующих основных задач: изучить особенности функционирования мирового нефтяного комплекса; определить роль и значение нефтяного фактора в мировой политике;

1 Из выступления министра иностранных дел РФ И.С. Иванова на презентации специального выпуска журнала «Международная жизнь» - «Внешняя политика России и нефтегазовая стратегия в XXI веке». 20 марта 2000 г. // Международная жизнь, №3, 2000 г. проанализировать роль и место Каспийских энсргорссурсов (нефти) в системе мировой энергетики; исследовать особенности и перспективы интеграции прикаспийского нефтяного комплекса в мировую экономику в контексте энергетической полигики России, Ирана и ряда ведущих внерегиональных государств; оцепить проблемы регионального характера, препятствующие освоению и выходу каспийской нефти на мировой рынок.

Историография темы. Социальное и экономическое развитие мирового сообщества невозможно без обеспечения надежного и безопасного доступа к источникам энергии, среди которых нефть занимает особое место. В этой связи проблемы, связанные с нефтью и с развитием нефтяной отрасли, находятся в центре внимания многих исследователей и являются предметом изучения различных научных дисциплин. По указанной проблематике существует достаточно большой объем как зарубежной, так и отечественной литературы.

Историографию но теме данной диссертации можно разделить на две основные группы.

К первой группе автор относит работы, в которых рассматриваются проблемы, связанные с ролыо и значением нефтяного фактора в мировой политике, а также анализируются структурные особенности, движущие силы и политические элементы нефтяной отрасли и международного нефтяного рынка.2

Во «торой группе представлены исследования, в центре внимания которых находятся региональные энергетические проблемы, т.е. проблемы, связанные с разработкой и экспортом нефти из стран Каспийского региона, одного из «новых» и перспективных эпергодобывающих районов мира.

В отечественной литературе работа Берзина Р.И. «Мировая борьба за нефть» стала одной из первых попыток «.осветить основные принципы грандиознейшей мировой борьбы за нефть»3. В этой работе, вышедшей в свст в 1922 г., автор рассматривает движущие силы, которые принимают участие в борьбе за обладание нефтью, и вместе с тем определяет основные этапы развития этой борьбы. В результате своего исследования Верзин Р.И. приходит к выводу о том, что в то время причинами, по которым нефтяная проблематика имела особую важность не только в экономическом, но и в политическом отношении,

2 Годзишевский Э.А. Русская нефть на мировом рынке. - М.: ВСНХ, 1924; Помов Г.И. В погоне за нефтью, 2-е изд. - M.-JI.: ВСНХ, 1925; Fisher Louis. Oil Imperialism. The International Struggle for Petroleum. - Westport (Conn.): Hyperion Press Inc., 1926; Бронштейн В.Б., Розенблюм В. Проблема нефти в мировом хозяйстве и мировой политике. - М.: Партиздат, 1933; Ball Max W. This Fascinating Oil Business. - Indianapolis-N.-Y.: Bobbs Merill Co., 1940; Roosevelt K. Arabs. Oil and History. The Story of the Middle Fast. - N.-Y.: Harper, 1949; Брукс M. Нефть и внешняя политика. - М.: Изд-во иностр. лит-ры, 1949.

1 Берзин Р.И. Мировая борьба за нефть. - М„ 1922, С.4. являлись рост потребления нефти в мировом масштабе, сокращение нефтяных ресурсов в США и «погоня «нефтяных королей» за барышами»4.

Комплексное исследование роли нефтяного фактора в международной полигике, а также особенности эволюции нефтяной дипломатии, начиная с первых этапов развития нефтяной промышленности вплоть до 1980-х годов, представила в своей монографии «Oil Diplomacy in the 20-th Century» профессор из США Ф.Веии. В частности, в истории нефтяной дипломатии автор выделяет несколько ключевых этапов, каждый из которых имел свои отличительные особенности, определявшие в той или иной мерс характер политики ведущих акторов на мировой арене.

Различным аспектам структурной основы нефтяной промышленности, отличающей ее от других отраслей мирового хозяйства, а также перспективам развития нефтяного комплекса посвящены работы ряда российских и зарубежных исследователей: Жизнин С.З., Морсе Э., Оделл П.Р.5 В частности, одна из работ американского ученого Фрапкеля П. по структуре нефтяного бизнеса признана некоторыми исследователями классикой.6 Этой же теме посвящен ряд работ признанного эксперта в современных проблемах нефтяной отрасли и энергетических отношений Ергипа Д.7

Проблемы основных тенденций и перспектив развития нефтяной отрасли в глобальном Q масштабе нашли отражение в работе Чукри Н., профессора Массачусетского технологического института, США. Автор, в частности, полагает, что новые источники нефтедобычи могут изменить взаимоотношения между различными сторонами «псфгяпых отношений». Вместе с этим проф.Чукри высказывает мнение о том, что разработка и внедрение альтернативных источников энергии па коммерчески выгодной основе может снизить значение нефти и привести к изменению структуры нефтяного рынка в глобальном масштабе, что, в свою очередь, неизбежно приведет в новым проблемам в энергетической сфере международных отношений, к новой перестановке сил.

Большой объем фактического и аналитического материала по региональным проблемам освоения каспийских эпергоресурсов представлен как в отечественной, так и в зарубежной литературе. Особый интерес представляют работы Зонна И.С., Жильцова С.С., Ушкова A.M.,

4 Перзин Р.И. Мировая борьба за нефть. - М., 1922, С.5.

5 Жизнин С.З. Энергетическая дипломатия. М., 1999; Жизнин С.З. Нефтяные приоритеты российской дипломатии и энергетическая стратегия России // Дип. вестник, февраль 2002; Morse Edward L. А New Political Economy of Oil? И JIA, Fall 1999: Odell, Peter R. Oil and World Power. - L.: Penguin Books, 8th Ed. 1986. u Cm. Morse E.L. 1999, p.28.

7 Yergin D. The Prize: The Epic Quest for Oil, Money & Power. - N.Y.: Simon&Schusler, 1991. s Choucri N. Ferraro V. International Politics of Energy Interdependence. The Case of Petroleum. -Lexington (Mass.), Lexington Books (Heath), 1976.

Виноградовой О., Войтоловского Г.К., Косолапова II.А.9, в которых, в частности, представлен детальный анализ энергоресурсной базы Каспия, а также рассмотрены проблемы, оказывающие влияние на геополитическую ситуацию в регионе.

Значительную помощь при рассмотрении в данной диссертации проблем региональной безопасности оказала работа Гусейнова В.А.|(), в которой наряду с современной «нефтяной» политикой прикаспийских государств особое внимание уделено ключевым аспектам воеппо-сгратегической ситуации па Каспии. В заключении автор констатирует - Каспийская проблема имеет геополитический масштаб, а это указывает па го, что этот регион па долгие годы останется в фокусе мировой политики.

Проблема правового статуса Каспийского моря является объектом внимания международного и отечественного правового сообщества и представляет собой предмет активных дискуссий как в политических, так и в научных кругах. Всестороннее изучение и тщательный анализ проблемы международно-правового статуса Каспийскою моря представлен в работах таких авторов как Барсегов Ю.Г., Зонн И.С., Федоров Ю.Е."

При анализе каспийского направления в энергетической политике России и других мировых и региональных государств, а также при изучении влияния этой политики па развитие геополитической и геоэкономичсской ситуации на Каспии были использованы работы следующих авторов: Гусейнова М.А., Матяш В.П., Олкогт М. В., Папай Дж. Алания М.А., Зоппо К., Робине Ф., Майлз К., Гельбрас В.Г., Бао И, Мозиас II.M.12

4 Жильцов С.С., Зоин И.С., Ушков A.M. Геополитика Каспийского региона. - М.: МО. 2003;

Виноградова О. Ресурсы «Большого Каспия» (Ожидания и возможности в цифрах) // Pro ct Contra.

Лето 2000, Том 5, № 3; Войтоловский Г.К., Косолапое Н.А. Ресурсные приоритеты в политике России в Каспийском регионе Европа и Россия // Проблемы южного направления Средиземноморье

Черноморы: - Каспий. - М., «И1ТГЕРДИАЛЕКТ+», 1999.

10 Гусейнов В.А. Каспийская нефть. Экономика и геополитика. М.: Олма-Пресс. 2002. Барсегов Ю.Г. Каспий в международном праве и мировой политике. М„ 1998; Зонн И.С. Каспий: иллюзии и реальность. М., 1999; Федоров Ю.Е. Правовой статус Каспийского моря. М„ 1996.

12 Гусейнова М.А. Политика США в Закавказье и интересы России: Пауч.-аналит. докл. / РАН, Ин-т США и Канады. - М„ 1999; Гусейнова М.А. Современная политика США в Каспийском регионе: планы и реальность: Пауч.-аналит. докл./Рос. АН, Ин-т США и Канады-М„ 2001; Матяш В.II. Россия и США в Каспийском регионе - XXI век: проблемы и перспективы (политологический анализ) / Дин. акад. МИД России, Ин-тактуал. междунар. нробл. - М., 2001; Олкогт М. Б. Размышления о политике США в Центральной Азии // Pro et Contra.- Лето 2000, Том 5, № 3; Nanay J. The U.S. in the Caspian: The Divergence of Political and Commercial Interests // Middle East Policy, Vol. VI, October 1998, N. 2; Алания М.А, Политика Турции в Закавказье в 1990-е годы // Востоковедный сборник. - М„ 1999; Zoppo С. Turkey and the Independent States of Central Asia // Rising Tensions in Eastern Europe and the Former Soviet Union / Ed. by Carlton D. - Aldershot, 1996; Robins Philip. Silent Competition: Iran and Turkey in Azerbaijan and Central Asia / Norwegian Institute for International Affairs, No. 172, September 1993; Miles Carolyn. The Caspian Pipeline Debate Continues: Why Not Iran? // Journal of International Affairs, Volume 53, No. 1 Fall 1999; Гельбрас В.Г. Китайский фактор внутренней и внешней политики России // Перспективы Дальневосточного региона: межстрановые взаимодействия. М„ Гендальф, 1999; Гельбрас В.Г. Россия и Китай: Вопросы собирания геоэкономических пространств // Политические исследования, 1995, №6; Бао И. Китай: стратегические интересы в Центральной Азии и сотрудничество со странами региона//Центральная Азия и Кавказ. - 2001 .-№ 5; Мозиас II.M. Китай

Подводя итоги анализа историографии, автор приходит к выводу о том, что исследования, посвященные нефтяной проблематике, давно вышли за рамки экономической и технической области и стали предметом исследования гуманитарных паук. Произошло это в силу ряда обстоятельств и, в частности, по причине того, что, начиная с первых десятилетий XX века и до настоящего времени, нефтяной фактор выступает как политическая составляющая в вопросах, связанных с энергетикой. Этот фактор играет значительную роль в международных отношениях, в деле обеспечения национальной безопасности ведущих держав мира.

Таким образом, многие из проблем в рамках заявленной автором темы получили широкое освещение в научной литературе. Однако в силу сложности и многоаспектности указанной темы, а также по причине постоянной динамики энергетической и политической ситуации па мировой арене и в Каспийском регионе необходимо проведение дальнейших исследований. При этом, как полагает автор, необходимо остановиться па более детальном рассмотрении тех вопросов, которые связаны с Каспийским энергодобывающим регионом в контексте его интегрирования в систему глобальных отношений в сфере энергетики.

Источниковая база исследования. Изучение проблематики данной работы основано па привлечении и обработке обширного комплекса источников. Во-первых, это материалы Министерства иностранных дел РФ, Совета Безопасности РФ, Правительства РФ, Министерства энергетики России, а также внешнеполитических и энергетических ведомств стран, интересующих нас в рамках рассматриваемой темы. К этой же группе источников могуг быть отнесены и материалы ведущих международных энергетических организаций, представляющих интересы как экспортеров, так и импортеров нефти: Организация сгран-экспортеров нефти (ОПЕК), .Международное энергетическое агентство. Всемирный энергетический совет. Секретариат Энергетической Харгии. В материалах указанных организаций предоставлена разноплановая информация, в том числе и имеющая непосредственное отношение к исследуемой проблеме. Отдельную группу источников составляют законодательные акты, декларации, указы, выступления и заявления официальных лиц, отражающие основные этапы развития «нефтяной» проблематики прежде всего в рассматриваемом регионе, а также в мировой энергетике в целом.

Отдельным блоком представлены основополагающие документы, которые автор тщательно проанализировал: Энергетическая стратегия России на период до 2020 года (от 28 августа 2003г.), определяющая цели, задачи и основные направления энергетической в регионе // Проблемы южного направления: Средиземноморье-Черноморье - Каспий, М„ Интердиалект+. 1999. политики государства; Концепция внешней политики Российской Федерации (10 июля 2000г.), а также Концепция национальной безопасности Российской Федерации (10 января 2000г.).

В работе использовались материалы российских и зарубежных информационных агентств1"', а также периодических изданий и журналов, включая издания специализирующиеся в сфере региональной и международной энерг етической политики.14

Специфика темы данной работы обуславливает широкое привлечение статистических данных. По мнению автора, наибольший интерес представляет информация, публикуемая в различных изданиях Международного энергетического агентства15, а также в специальном статистическом ежегоднике компании Бритиш Петролеум.16 Как показала работа с исследовательской литературой различных авторов, указанные выше источники находят широкое применение в работах как российских, так и зарубежных исследователей. Широкий круг статистической информации по различным аспектам интересующей нас тематики представлен в публикациях Департамента энергетической информации Министерства энергетики США.17

Рассматриваемая проблематика характеризуется постоянной динамикой, что обусловило привлечение информации, предоставляемой различными интернет-ресурсами. Это обеспечило не только оперативный доступ к интересующей нас информации, но и позволило получать значительные объемы данных по проблемным аспектам из различных источников, а также проводить сопоставительный анализ полученных материалов. Вместе с тем этот источник информации позволил автору ввести в научный оборот отдельные выступления.

11 См. ИнтерТЭК - http://www.intertek.ru/; Интерфакс - http://www.interfax.ru/ Интсрфакс-Л11И (Агентство нефтяной информации) - http://www.intcrfax.ru/r/B/ANllnfo/; ИТАР-ТАСС http://www.itar-tass.com/; Новостная лента МИД РФ - http://www.niid.ru/; Радио России http://www.radiorus.ru/; Радиовещательная компания «Голос России» - http://www.vor.ru/;

Радиокомнания «Маяк» - littp: // www.radiomayak.ru/; Радиостанция «Эхо Москвы» http://www.ccho.msk.ru/; Российское информационное агентство (РИА) «Новости» http://wwvv.rian.ru/; РИА «РосБизнесКонсалтинг» - http://www.rbc.ru/; РИЛ ТЭК - http://www.riatec.ru/.

14 Дипломатический вестник; Коммерсантъ; Коммерсантъ-Власть; Коммерсантъ-Деньги; Континент (Казахстан); Международная жизнь; Мировая экономика и международные отношения; Мировая энергетическая политика; Независимая газета с приложениями; Нефтегазовая вертикаль; Нефть России; Парламентская газета; Персия, издание Культурного центра при посольстве ИРИ в РФ; Российская газета; Центральная Азия и Кавказ; Экономика и жизнь. Л также Caspian Energy;

Economist; International Journal of Middle East Studies; Journal of International Affairs; Middle East Policy; Oil&Gas Journal.

The Key World Energy Statistics - 2003. IEA - World Energy Outlook. IE A, Paris, 2000. "' BP Statistical Review of World Energy - 2003; BP Statistical Review of U.S. Energy 2002 // http://www.bp.com/ - September 2003.

17 Energy Information Administration, U.S. Department of Energy // www.eia.doe.gov/. комментарии и интервью, которые были даны, например, некоторым радио- и is телестанциям.

В целом, репрезентативность и содержательность документального материала позволили автору составить па его основе достаточную источниковую базу исследования. Изучение и анализ различных групп источников являются достаточным основанием для решения поставленных в диссертации задач.

Методологическая и теоретическая основа диссертации. При подготовке дайной работы автор придерживался системного подхода, который позволяет рассмотреть нефтяные ресурсы стран Каспийского региона как фактор не только региональной, по и мировой политики. Метод историзма обеспечивает возможность рассмотреть процесс интеграции прикаспийского энергетического комплекса в мировую энергетическую систему в его эволюции. В работе применены также конкретно-исторический и сравнительно-сопоставительный м е год ы.

Научная новизна диссертационного исследования состоит, но мнению автора, в следующем: па основе комплексного подхода к проблеме каспийских энергоресурсов (нефти) как геополитического фактора мировой и региональной политики обобщены трактовки этого явления, существующие в отечественной и зарубежной пауке, раскрыта природа и сущность этого явления, определена роль и значение энергетического фактора в политике ведущих мировых и региональных держав. Введены в научный оборот новые материалы международных энергетических организаций, которые имеют отношение к актуальным проблемам мировой и региональной энергетической политики, а также определяют основные тенденции ее дальнейшего развития. Автор приходит к выводу -Каспийский регион и каспийские энергоресурсы на обозримую перспективу будут представлять собой важный фактор мировой и региональной политики, а реализация энергетических и транспортных проектов осложнена целым рядом проблем геополитического и геоэкономического характера, которые требуют своего разрешения.

Практическая значимость исследования. На наш взгляд, работа может представлять интерес как для специалистов, занимающихся проблемами международной экономики и, в частности, международных отношений в области энергетики, так и для студентов, х Напр., выступления на радиостанции «Эхо Москвы» Калюжного В.И., заместителя министра иностранных дел, специального представителя Президента РФ по вопросам урегулирования статуса Каспийского моря; проф. Хартукова Е., генерального директора Международного центра нефтегазового бизнеса - www.eclio.msk.ru/. Интервью министра обороны РФ Иванова С. радиостанции «Маяк» // http: // wvvw.radiomayak.ru/archive/text?stream=politics&item=l2l37 // 18 марта 2003 г. обучающихся по специальностям «Международные отношения», «История международных отношений и внешней политики». Материалы диссертации могут быть использованы при подготовке специальных учебных курсов, посвященных различным аспектам топливпо -энергетической проблематики, таким как: международные и региональные отношения в энергетической сфере, проблемы энергетического комплекса стран Каспийского региона, мировые рынки энергоресурсов, энергетическая политика зарубежных стран, энергетическая дипломатия, международная энергетическая безопасность, международные транспортные системы энергоресурсов. Материалы данной работы могут быть использованы в научной работе для продолжения исследований по проблемам, рассмотренным в данной диссертации.

Апробация работы. Диссертация обсуждалась на заседаниях кафедры теории и истории международных отношений факультета гуманитарных и социальных паук Российского университета дружбы народов и была рекомендована к защите. Ряд теоретических положений и выводов работы были рассмотрены и прошли обсуждение па рабочих заседаниях Межвузовского центра но изучению философии и культуры Востока (РУДИ), а также были представлены в виде тезисов на 5-ом Международном философском симпозиуме «Диалог цивилизаций: Восток - Запад» (Москва, 2001). Некоторые из проблем, рассматриваемых в данном исследовании, были изложены автором в статьях, опубликованных в ряде научных сборников и изданий.

Структура диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка источников и литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Каспийская нефть как фактор мировой и региональной политики"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе проведенного исследования нами получены следующие результаты:

В структуре потребления энергоносителей нефть занимает особое место как в силу универсальности своих свойств, гак и в силу тою, что является особым и уникальным товаром, стратегическим по своей природе: во-первых, по причине своей фундаментальной роли для мировой экономики, а во-вторых, в силу высокой степени участия и вовлеченности правительств различных стран в нефтяные вопросы.

Реальностью настоящего времени является то, что многие страны Европы, а также С11J А. Япония. КНР и Индия в энергетической сфере вынуждены полагаться па нефть, импортируемую из других стран. Это вынуждает страны-импортеры придавать особое внимание обеспечению безопасною доступа к зарубежным запасам нефти, используя для достижения этой задачи все возможные средства, включая даже военное вмешательство.

Принимая во внимание то, что ог этого источника энергии сегодня во многом зависит не только экономическое развитие отдельных стран и целых континентов, но и геополитическая ситуация во всем мире, встает вопрос о том, насколько и в какой мере мировое сообщество обеспечено этим видом ресурса и какие виды источников энергии придут на смену нефти. При разнородности мнений специалисты единодушны в одном, что роль нефти как источника энергии может измениться уже в первой половине этого века, а XXI век будет характеризоваться истощением нефтяных ресурсов. При этом рост потребностей в энергии неизбежно приведет к поиску и развитию новых источников энергии и инновационных технологий. К тому же способность природной среды сопротивляться загрязняющему воздействию человеческой деятельности весьма ограничена, что снижает возможность использования ископаемых видов топлива. Можно ожидать, что из-за возрастающих экологических проблем будет возрастать роль природного газа как высокоэффективною и экологически более чистого энергоносителя (но сравнению с нефтью), причем данная тенденция, несомненно, сохранится и на перспективу.

Повышение доли альтернативных и возобновляемых источников энергии в мировом энергетическом балансе может снизить значение нефти и, соответственно, привести к структурным изменениям мировою нефтяного и энергетического рынка и роли страп-иефтеэкспоргеров. Вместе с тем новые источники энергии будут неизбежно оказывать влияние па энергетическую сферу мировой политики и менять ее сграновые приоритеты.

Что касается социально-экономической роли нефтяного фактора, то, как показывает опыт, темпы экономического роста в странах, богатых нефтью, как правило, ниже, чем в странах, где запасы таких ресурсов ограничены или эти ресурсы отсутствуют вообще. И условиях несовершенных рыночных механизмов и плохо защищенных прав на собственность природные богатства становятся ареной борьбы. В экономике стран-экспортеров нефть играет различную роль, но часто ориентация на нефтяной экспорт вызывает серьезные деформации и в социальной сфере. Открытие крупных месторождений нефти или природного газа в той или иной стране зачастую приводит к ошибочным представлениям и завышенным ожиданиям со стороны населения, что. в конечном счете, может привести к политической нестабильности и непосредственной угрозе стабильности международных рынков энергоносителей. При этом возможен и иной вариант развития события, ярким примером чего может быть Норвег ия, которая в настоящее время является крупной нефтедобывающей страной. Благодаря большим запасам нефти и газа, Норвегия превратилась в одно из самых бог атых и промышлеппо развитых государств мггра.

В настоящее время проблемы энергообеспечения и энергетической безопасности занимают центральное место в приоритетах национальной стратегии развития многих стран, а стабильные и гарантированные поставки энергоносителей являются одним из главнейших условий их успешного развития. В этих условиях нефтяной фактор оказывает большое влияние па приоритеты стран во их внешней политике и в области энергетической безопасности. Мы можем также констатировать, что в рамках энергетических, а в более узком смысле «нефтяных» отношений в мире сложились относительно устойчивая система взаимоотношений между производи телями нефти и ее потреби телями.

Главными поставщиками нефти на мировой рынок были и будут оставаться страны Ближнего Востока, а самым крупным мировым потребителем нефти являются США. Это обстоятельство обуславливает огромное влияние этих акторов, которое они имеют и будут сохранять как па мировом рынке нефти, так и в энергетической сфере международных отношении.

Отличительной особенностью настоящего времени является то, что стремительно набирают вес и расширяют свое влияние в энергетической сфере страны АТР, среди которых особое положение занимают КНР и Индия. Как мы уже отмечали, энергетическая составляющая является ключевым элементом их успешного развития. В этой связи тс решения и пути претворения своих планов, которые КНР и Индия выбирают и будут выбирать в средне- и долгосрочной перспективе будут в значительной мере определять обстановку в мире. Любые нарушения в поставках нефти в КНР и Индию, а также ответные меры, которые эти страны могут предпринимать для исправления создавшейся ситуации, будут оказывать значительное влияние на экономическую и политическую ситуацию как па региональной, так и на мировой арсис.

И результате мы можем констатировать, что механизм постоянного политического диалога между основными субъектами мирового энергетического процесса и взаимодействие между странами-потребителями и странами-производителями энергетических ресурсов, направленные в целом па обеспечение стабильности нефтяного рынка, относятся к актуальным проблемам мировой энергетики, определяют основные тенденции развития отношений между заинтересованными странами.

В отношении нефтяного фактора в контексте истории мировой политики мы можем с уверенностью заявить, что вот уже более ста лег он является одним из основных элементов, которые оказывают влияние па международные отношения. Несмотря на то, что со временем нефтяная дипломатия претерпевала определенные изменения, проблемы доступа к пефги и контроля за мировыми запасами этого эпсргоисточиика остаются в центре внимания правительств большинства стран мира. Также мы можем констатировать, что некоторые общие тенденции, сформировавшиеся па протяжении XX века, будут и в дальнейшем оказывать влияние на мировую политику.

И обозримом будущем Персидский залив будет оставаться наиболее важным источником экономически выгодной энергии. Одним из наиболее обещающих альтернативных источников энергоресурсов является Каспийский регион.

Проблемы современного Каспия, изложенные в этой работе еще далеки от окончательного разрешения и будут еще долгое время одним из главных направлений внешней политики целого ряда государств, не только прибрежных, по и удаленных ог Каспия.

Геополитические изменения, которые произошли в конце XX столетия и еще окончательно не завершены, основательно затронули Каспийский регион, обострили старые противоречия и породили новые. В этом регионе теснейшим образом переплелись политика и экономика, международные взаимоотношения и восппо-стратсгичсские аспекты, экология, социальные, национальные и этнические проблемы, межконфессиональные отношения, амбиции и замыслы политических руководителей и многое другое.

Каспий - это регион, где зарождаются принципиально новые отношения сотрудничества между бывшими союзными республиками СССР. Поэтому с достаточной степенью уверенности можно утверждать, что изложенные в работе события последнего десятилетия XX века - начала XXI века, происходившие вокруг Каспия, являют собой своею рода прелюдию к грядущим событиям ближайшей и более отдаленной перспективы. Эти события, их анализ и оценка потребуют, безусловно, дальнейших исследований.

За последнее время произошли события, которые можно считать своею рода поворотным пунктом в новейшей истории Каспия. Среди них можно отмстить завершение начальной фазы аптитеррористичеекой операции США и их союзников в Афганистане, положившей начало военному присутствию США и их союзников по НАТО в странах Центральной Азии и Закавказья. Другим событием, имеющим важное значение для будущею Каспийского региона, можно считать апрельский 2002 года саммит глав прикаспийских государств в Ашхабаде, на котором впервые па таком представительном уровне обсуждались проблемы региона и предпринимались попытки поиска общих точек соприкосновения. К важнейшим из его результатов можно отнести решение вынести обсуждение многочисленных проблем Каспийского рег иона, прежде всего правового статуса моря, разграничения ею дна и акватории, па уровень глав прикаспийских государств. Участники саммита подтвердили также свое твердое намерение решать все возникающие спорные вопросы только путем перег оворов.

Энергетическая проблема, в которой Каспийскому нефтегазоносному бассейну отводится, несомненно, одно из ведущих мест - это проблема глобального характера, оказывающая все более глубокое влияние па геополитику, на международные отношения, па военную и внутреннюю политику государств. Глубоко затрагивает она и интересы России, ее безопасность. Поэтому в отношении такой важной сферы, как национальная безопасность РФ и безопасность Каспийского региона важную роль может сыграть расширяющееся здесь политическое влияние и военное присутствие Соединенных Штагов и их союзников по Североатлаптическому альянсу. Конечно, нельзя оценивать это присутствие как однозначно негативное для интересов России и других прикаспийских государств, для региональной стабильности и безопасности в целом. Нельзя не учитывать и того очевидного факта, что заинтересованность США и других стран Запада в уг леводородных запасах Каспия, надежно действующих маршрутах их транспортировки па мировые рынки однозначно связана с расширением политического влияния и с военным присутствием этих стран в регионе. Можно предположить, что последующие их усилия будут направлены па активную поддержку в нефтегазодобывающих и транзитных странах региона прозападных политических сил и формирование в конечном счете лояльных Вашингтону и Западу в целом политических режимов.

Сегодня все чаще поднимается вопрос о создании в регионе своего рода прикаспийской ОПГК. По большому счету в этом заинтересованы как прикаспийские государства, так и западные нотребтелн, стремящиеся иметь альтернативу Персидскому заливу. Создание такой организации в полной мере отвечает и интересам России.

Итоговый вывод, состоит в том, что каспийская проблема геополитического масштаба далеко пе исчерпала себя. Даже далеко не полный обзор нерешенных старых и возникающих новых проблем вокруг Каспия доказывает, что лот регион еще на долгие годы останется одним из центральных регионов мировой политики. Поэтому события вокруг Каспия требу юг дальнейшего тщательного мониторинга и анализа, прежде всего с точки зрения их влияния на безопасность Российской Федерации во многих сферах - политической, экономической. военной и других. Соответственно, необходимы дальнейшие исследования этой проблемы с учетом новых реалий XXI века, с учетом новой расстановки сил. с учетом новых геополитических, экономических и военно-политических реалий, складывающихся в этом регионе.

Список научной литературыПетров, Сергей Петрович, диссертация по теме "История международных отношений и внешней политики"

1. Акио Кавато, полномочный министр; Иосихиро Тамура, советник по торговле Посольства Японии в РФ. Три кита японской энергетической политики // http://vvww.wep.ru/arhiv/2002/3/452.shtml, апрель 2002.

2. Алиев Ф., министр экономического развития Азербайджана. Интервью газете «Известия» 27 февраля 2002г. // http://izvcstia.ru/azerbaijan/articlcl5044, февраль 2002.

3. Воронин Л., заместитель министра энергетики РФ. Выступление на 121-й конференции министров нефти стран-членов ОПЕК — 19 сентября 2002г. // http://www.mte.gov.ru/pressa/reliz.htrn, сентябрь 2002.

4. Глобализация мировой экономики (аналитический материал). Департамент экономического сотрудничества МИД РФ — 27 июня 2000г. // http://vvvvvv.ln.mid.ru/ns-dipecon.nsf, сентябрь 2003.

5. Декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества // http://www.rian.ru/rian/intro.cfm?docid=91, сент ябрь 2002.

6. Десятилетие Содружества Независимых Государств: Беседа в редакции журнала «Международная жизнь» с первым заместителем министра иностранных дел России В.И. Трубниковым // Международная жизнь. 2001. -№ 11.

7. Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества: Астана, 10 окт ября 2000 года // Московский журнал международного права. 2001. - № 3.

8. Елсманов Б.Д., первый вице-министр энергетики и минеральных ресурсов РК. Интервью журналу «Континент» // Континент 6 сентября 9 октября 2001, №18.

9. Иванов И.С., министр иностранных дел РФ. Ответы на вопросы газеты «Жэпьминь жибао», 16 октября 2001г. //Дипломатический вестник, ноябрь 2001.

10. Калюжный В.П., заместитель министра иностранных дел, специальный представитель Президента РФ по вопросам урегулирования статуса Каспийского моря. Интервью «Независимой газете» 2 октября 2001г. // Независимая газета, 2 октября 2001.

11. Калюжный В.П., заместитель министра иностранных дел, специальный представитель Президента РФ по вопросам урегулирования статуса Каспийского моря. Интервью газете «Известия» 5 марта 2002г. // Известия, 5 марта 2002.

12. Калюжный В.И., заместитель министра иностранных дел, специальный представитель Президента РФ по вопросам урегулирования статуса Каспийского моря. Пресс-конференция по итогам шестого заседания специальной рабочей группы на уровне16.